Des organisations de défense des droits de l'homme se sont insurgées contre les dernières modifications de la liste des pays sûrs selon l'OFPRA¹.

Quelles en sont les conséquences ?

« Les conséquences de cette disposition affectent essentiellement la procédure. Les demandeurs d'asile, ressortissants des Etats figurant sur cette liste, ne peuvent bénéficier d'une admission au séjour au titre de l'asile. Leur demande est donc instruite par l'OFPRA dans le cadre de la procédure prioritaire et leur recours éventuel devant la Commission des recours des réfugiés n'a pas de caractère suspensif.

La prise en compte du caractère sûr du pays d'origine n'exclut pas le principe de l'examen individuel de la demande d'asile par l'OFPRA. L'instruction porte sur le fond de la demande, peut donner lieu à un entretien, et dans certains cas aboutir à une décision d'admission. Une demande ne peut être rejetée au seul motif que le demandeur est ressortissant d'un pays figurant sur cette liste. »

Cela veut dire que celui ou celle qui vient d'un de ces pays verra sa demande d'asile expédiée en cinq secs et sera remis-e dans le prochain avion.

« Dans ces trois derniers cas, l'intéressé pourra néanmoins demander l'asile selon une procédure dite prioritaire ne donnant pas droit au séjour. »

Cette liste est évolutive. Des pays y entrent, d'autres en sortent..

Les derniers entrés sont la Turquie, l'Arménie et la Serbie. La Géorgie en est sortie à la même date, le 4 décembre 2009, plus d'un an après la guerre avec la Russie. C'est ce qu'on appelle de la réactivité !!

A celles et ceux qui protestent contre l'entrée de la Turquie, au seul motif de la répression, réelle, des activités de l'ex-PKK et du nationalisme kurde, je reprocherai de ne voir que l'arbre qui masque la forêt.

Il y a aussi des problèmes sérieux en Serbie et en Arménie. Et en Turquie, il n'y a pas que les Kurdes qui ont des raisons de se plaindre, plus de la « Turquie institutionnelle² » que des instances élues (la majorité AKP) d'ailleurs.

Donc il ne faut pas demander le retrait de la Turquie de cette liste, pas plus que se féliciter du retrait de l'OMPI³ iranienne de la liste des organisations terroristes. Il faut demander la suppression de ces listes, qui sont des listes politiques, qui renseignent plus sur des choix d'alliances géostratégiques que sur les terrorisme ou le respect des droits de l'homme.

La preuve :

Les pays sûrs selon l'OFPRA sont au nombre de 17, pas un de plus, sur plus de 190 pays indépendants membres de l'ONU :

Il faut donc en conclure que les autres ne le sont pas, et qu'un ressortissant du Luxembourg verra sa demande d'asile accueillie avec plus d'égards que celle d'un Sénégalais ou d'un Malien.

Voyons ce que dit de certains de ces pays le site officiel du Quai d'Orsay « Conseils aux voyageurs », avec de jolies cartes avec des zones vertes, oranges ou rouges :

Inde (extraits)

Naxalisme
En raison de la recrudescence des attaques violentes des groupes maoïstes dits "naxalites", qui touchent des portions de plus en plus étendues du territoire indien, le gouvernement fédéral a décidé, en accord avec les autorités des Etats concernés, d’engager une opération destinée à mettre un terme à ce qui a été présenté par le Premier Ministre comme la principale menace à la sécurité interne.

Cette campagne a débuté et pourrait se prolonger. La police locale, assistée de forces de sécurité fédérales, se focaliser sur onze zones frontalières séparant les quatre principaux Etats où ce mouvement est actif: Jharkhand, Orissa, Chhattisgarh et Maharashtra.

Il est donc formellement recommandé aux touristes et aux ressortissants français résidant en Inde et désirant se déplacer dans des zones reculées des Etats du Jharkhand, du Chhattisgarh, de l’Orissa et du Maharashtra de rester particulièrement vigilants et de prendre l’attache :

(..)

JAMMU - CACHEMIRE

Sécurité

L’Inde est, dans son ensemble⁴, un pays sûr, dans lequel on peut voyager sans difficulté (5 millions de touristes par an), à condition de respecter un certain nombre de règles (voir infra). Trois zones méritent cependant une vigilance particulière: l’Etat du Jammu et Cachemire, les Etats du Nord-Est et les régions touchées par les mouvements « naxalites » (cf. carte ci-dessous).

Mali (extraits) :

En raison d’un risque sérieux d’enlèvement de ressortissants occidentaux et en application de la consigne générale d’éviter la région, la participation à l’ensemble des festivités prévues au mois de janvier au nord Mali, dont le coup d’envoi est le festival d’Essakane, région de Tombouctou, du 7 au 9 janvier, est formellement déconseillée.

(..)

Dans ce contexte, et dans la mesure où les intérêts et les ressortissants français constituent des cibles identifiées par AQMI, il est formellement déconseillé de se rendre dans les zones indiquées en rouge et de manière générale les consignes de vigilance et de prudence doivent impérativement être respectées.

Sénégal (extraits)

Casamance

La recrudescence actuelle des attaques armées en Casamance oblige à la plus grande prudence pour les déplacements dans cette région. Tous les axes routiers sont déconseillés, à l’exception de celui reliant les villes de Ziguinchor et de Cap-Skirring. Il est recommandé que les déplacements sur cet axe s’effectuent de jour et si possible en convoi.
Des opérations de déminage sont en cours au sud de Ziguinchor jusqu’à la frontière bissao-guinéenne. Les zones dangereuses sont en général clairement signalées.
Pour se rendre en Casamance depuis Dakar, il est recommandé de voyager par air ou par mer ( liaisons aériennes avec Ziguinchor et Cap Skirring, liaison maritime avec Ziguinchor). Les axes routiers entre la frontière gambienne et Ziguinchor sont fortement déconseillés ( routes nationale 4 et nationale 5). Des attaques à mains armées y ont encore lieu régulièrement.

Depuis Ziguinchor, il est possible de circuler sur l’axe routier reliant Cap Skirring, ainsi que dans la zone délimitée par le littoral, la route Zinguinchor-Cap Skirring et le fleuve Casamance. Cet avis ne vaut que pour les circuits, excursions et transferts proposés par les tours opérateurs, agences de voyages et hôtels de la place. Il est recommandé de circuler uniquement de jour.

Et pour la Turquie :

Les déplacements dans la zone rouge sont formellement déconseillés. En zone rouge, les 11 départements suivants: HAKKARI, SIRNAK, SIIRT, VAN, BITLIS, MUS, BATMAN, DIYARBAKIR, BINGOL, ELAZIG, TUNCELI et AGRI.

En zone orange, il est recommandé de faire preuve d’une vigilance et d’une prudence particulières. Cela concerne les 8 départements suivants: MARDIN, SANLIURFA, ADIYAMAN, MALATYA,IGDIR, ERZINCAN et GUMUSHANE.

Deux remarques pour terminer :

Je n'aurai pas l'insolence de comparer cette liste de pays sûrs avec les rapports d'organisations de défense des droits de l'homme.

J'aimerais que mon gouvernement m'explique comment un pays peut être dangereux pour les touristes sans que ses ressortissants aient à souffrir de cette violence.

1Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides.

2Ce terme désigne les institutions contrôlées par les kémalistes et garantes de la laïcité (à la turque) et de l'intégrité de l'État : armée, cour constitutionnelle, etc.. On parle aussi d'État profond. Sur tous les « sujets qui fâchent » (Chypre, Arménie, droits des Kurdes et autres minorités), les positions de l'AKP « issue de la mouvance islamiste » sont beaucoup plus proches des standards européens que celles des kémalistes, y compris de CHP membre de l'Internationale socialiste.

3Organisation des Moudjahidines du peuple d'Iran, sur laquelle je reviendrai.